国务院关于平衡财政收支、严格财政管理的决定（三）
发文字号：
法规分类：其他财会法规
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：1981-01-26
执行日期：1981-01-26
法规效力：现行有效
四、严格基本建设拨款的管理和监督，坚决缩短基建战线。
一切基本建设资金，都必须纳入国家统一的基本建设计划，并由建设银行监督拨付。
所有大中型基本建设项目，都必须按照规定的审批程序，最后报经国务院批准，未经批准，财政部门不得拨款，银行不得贷款。
一切基建项目，必须严格按照基本建设程序办事。
经主管部门决定停建、缓建的项目，要坚决停下来。
该停不停的，物资部门不给物资，建设部门不予施工。
财政银行部门对停建和缓建的项目，除了必要的工程维护费和人员工资以外，一律停止其他拨款和贷款。
对于那些经过批准施工的项目，发现有任意改变设计，增加建设内容，以及资金使用不当，造成损失浪费等情况的，建设银行有权加以制止，必要时可以冻结资金，停止拨款。
五、认真压缩超储积压物资，节约流动资金。
要下决心改变目前流通领域里占压物资和资金过多的不合理状况，除新开办的企业以外，原有企业一般不再由财政增拨流动资金，其增产所需的资金，应当通过加速资金周转、挖掘资金潜力的途径来解决。
为了防止新的物资积压，今后工业企业生产的产品，确实不适销的，物资部门和商业部门可以拒绝收购；财政银行可以拒绝拨款和贷款。
商业、外贸、物资部门要迅速清理库存，拿出一部分商品投入市场，回笼货币；企业和主管部门积压的钢材、机电产品等物资，要抓紧处理，组织推销，做到物尽其用。
六、大力节减事业费和行政经费。
对人员编制要进行严格的控制。中央各部门和各省、市、自治区的编制，必须报经国务院批准，未经批准，不得增加人员，扩大编制。
各项业务费和办公经费，必须在国家批准的支出预算内，精打细算，节约使用。
凡有经常收入的事业单位，应当加强管理，逐步做到经费大部自给或全部自给。
对社会集团购买力，要严格加以控制，并对“专控商品”实行严格的审批制度。
企业单位的管理费，也要进行严格控制，除了人员工资以外，要在一九八0年实际支出的基础上压缩百分之二十。
企业要单独编制管理费开支计划，报送主管部门和财政部门审批。
出国考察、访问、展览、演出、比赛和出席国际会议，要切实控制次数和人数；参加国际组织和邀请外宾来访，要严格审查，以利于节约外汇开支。严禁用公款请客送礼，游山玩水。
一切基本建设资金，都必须纳入国家统一的基本建设计划，并由建设银行监督拨付。
所有大中型基本建设项目，都必须按照规定的审批程序，最后报经国务院批准，未经批准，财政部门不得拨款，银行不得贷款。
一切基建项目，必须严格按照基本建设程序办事。
经主管部门决定停建、缓建的项目，要坚决停下来。
该停不停的，物资部门不给物资，建设部门不予施工。
财政银行部门对停建和缓建的项目，除了必要的工程维护费和人员工资以外，一律停止其他拨款和贷款。
对于那些经过批准施工的项目，发现有任意改变设计，增加建设内容，以及资金使用不当，造成损失浪费等情况的，建设银行有权加以制止，必要时可以冻结资金，停止拨款。
五、认真压缩超储积压物资，节约流动资金。
要下决心改变目前流通领域里占压物资和资金过多的不合理状况，除新开办的企业以外，原有企业一般不再由财政增拨流动资金，其增产所需的资金，应当通过加速资金周转、挖掘资金潜力的途径来解决。
为了防止新的物资积压，今后工业企业生产的产品，确实不适销的，物资部门和商业部门可以拒绝收购；财政银行可以拒绝拨款和贷款。
商业、外贸、物资部门要迅速清理库存，拿出一部分商品投入市场，回笼货币；企业和主管部门积压的钢材、机电产品等物资，要抓紧处理，组织推销，做到物尽其用。
六、大力节减事业费和行政经费。
对人员编制要进行严格的控制。中央各部门和各省、市、自治区的编制，必须报经国务院批准，未经批准，不得增加人员，扩大编制。
各项业务费和办公经费，必须在国家批准的支出预算内，精打细算，节约使用。
凡有经常收入的事业单位，应当加强管理，逐步做到经费大部自给或全部自给。
对社会集团购买力，要严格加以控制，并对“专控商品”实行严格的审批制度。
企业单位的管理费，也要进行严格控制，除了人员工资以外，要在一九八0年实际支出的基础上压缩百分之二十。
企业要单独编制管理费开支计划，报送主管部门和财政部门审批。
出国考察、访问、展览、演出、比赛和出席国际会议，要切实控制次数和人数；参加国际组织和邀请外宾来访，要严格审查，以利于节约外汇开支。严禁用公款请客送礼，游山玩水。