根据《进出口商品免验办法》(国家检验检疫总局令第23号)要求,本法规全文废止。
各直属商检局:
现将《免验商品生产企业考核条件(试行)》发给你们,做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见,及时报国家商检局。
附件:
免验商品生产企业考核条件(试行)
说明:
一、本条件是根据《进出口商品免验办法(试行)》的有关规定制定,是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分,五个方面满分为500分,各小项标准分数扣完为止,不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核,总评分需达到470分以上且在各大项目条款均达到合格时,方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核,对不同的商品生产企业考核时,可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件(满分:500分)
一、技术管理(基本分100,合格分90)--------------
-----------------------序|考核项目| 考 核
标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备号| |
| | |分 |注-----------
-------------------------- | |(1)
有无以厂领导负责的|无领导,无措施 | 10 | | | |技术
管理网络体系,从技 |扣10分,缺少环| | | | |术上
确保产品质量的措施 |节每项扣2分 | | | | |--
---------------------------- |技术管理|(
2)是否建立了各级技术|未建立扣5分, | 5 | | |机构及管|人
员的技术责任制 |不健全每发现一 | | | |理制度 |
|项扣1分 | | | | |-
-----------------------------1| |
(3)有无完整的各工序的|不完整缺一项扣 | 5 | | | |
工艺流程及工艺设备、操 |1分 | | | | |
作各方面的技术指导文 | | | | | |
件 | | | | | |
------------------------------ |
|(4)有无工艺纪律检查记|无检查纪录扣5 | 5 | | |
|录 |分,缺项每一处 | | | |
| |扣1分 | | |------
------------------------------- |
|(1)有无编制产品设计、|未编制扣5分, | 5 | | |
|生产、管理、检测所需的 |不健全缺一项扣 | | | |
|各类标准目录 |1分 | | | |
|------------------------------ |技术
标准|(2)产品从原料到成品所|每缺一种标准或 | 15 | | |文
件 |使用的现行标准、协议、 |依据扣10分 | | | |
|标样、合同文件等是否齐 | | | | |
|全 | | | | |
|------------------------------2|
|(3)产品企业标准、检验|缺少审批手续, | 10 | |
| |依据的审批签字手续是否 |每一次扣5分, | | |
| |齐全,内容及编写方式是 |内容不符合规定 | | |
| |否符合规定 |每一项扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(4)现行标准和检验依据|有一处不符合扣 | 10 |
| | |是否符合出口合同和有关 |5分 | |
| | |标准 | | |
|-----------------------------------
-- | |(1)任意抽5份生产设 |每残缺一张扣2 | 10 |
| | |计、工艺文件,检查完整 |分 | |
| |产品设 |性 | | |
| |计、工艺|--------------------------
---- |文件的完|(2)任意抽5生产设计、|每残缺一张扣2 | 10
| |3|整性、统|工艺文件,检查统一性 |分 |
| | |一性和正|------------------------
------ |确性 |(3)任意抽5份生产设 |技术上每出现一 |
15 | | | |计、工艺文件,检查技术 |处差错或审批手 |
| | | |上有无错误、更改、审批 |续不齐全,每项 |
| | | |手续是否齐全 |扣5分 |
| |-----------------------------
--------
二、生产管理(基本分130分,合格分120分)-----------
--------------------------序|考核项目|
考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备号| |
| | |分 |注--------
----------------------------- | |
(1)是否有完整的生产管|未有体系和制度 | 10 | | |
|理体系和指挥调度管理制 |的扣10分,不完| | | |
|度,执行情况如何 |整或执行不力扣 | | | |
| |5分 | | | |生产管理
| | | | | |机构和管
|------------------------------
|理制度 |(2)出口产品是否均衡生|未做到均衡生产 | 10 |
| | |产 |的酌情扣分,最 | |
|1| | |少扣5分 | |
| | |--------------------------
---- | |(3)有无从原辅料入库到|无制度扣10分,| 10
| | | |成品出库各生产阶段的生 |不健全缺一项扣 |
| | | |产管理制度 |2分 |
| |-------------------------------
------ | |(1)是否建立了设备管理|无制度不能满足 |
10 | | | |及保养制度,生产设备能 |生产扣10分,不|
| | |生产设备|够满足产品技术质量要 |健全缺一项扣2 |
| | | |求 |分 |
| |2| |----------------------
-------- | |(2)生产设备的技术资 |无资料、档案、
| 10 | | | |料、档案、台账是否齐 |台账的扣10分
,| | | | |全 |不齐全缺一项扣
| | | | | |5分
| | |---------------------------
---------- | |(3)有无工厂设备自查和|无档案扣10
分,| 10 | | | |上级检查的档案资料 |记录不全的
缺一 | | | | | |项扣2分
| | |-------------------------
------------ | |(1)有无工装(专用工具|无制度扣
10分,| 10 | | | |)管理制度及执行情况 |执行不
力的酌情 | | | |工艺设备| |扣分
| | | | |----------------
--------------3| |(2)生产过程中,主要工|每缺
一种扣2分 | 10 | | | |序的加工工艺装备(专用 |
| | | | |器材)是否齐全良好 |
| | | | |--------------
---------------- | |(3)主要设备的工装(辅|
缺一种扣2分 | 10 | | | |机和专用工具)是否准确
| | | | | |完好
| | | |-------------------
------------------4|检测器具|(1)检测手段是否齐全
。|缺项扣2分 | 10 | | | |----------
-------------------- | |(2)计量管理制度
及执 |无制度扣10分,| 10 | | | |行情况
|执行不力的扣3 | | | | |
|分 | | | | |--------
---------------------- | |(3)器具是否
完好和准 |缺项或不准确每 | 10 | | | |确
|一项扣5分 | | | | |------
------------------------ | |(4)计量
器具是否符合 |无证使用或不符 | 10 | | | |标准,有
无计量标志 |标准,仪器扣10| | | | |
|分,器具扣5分 | | |-----------
--------------------------
三、质量管理(基本分140分,合格分130分)-----------
--------------------------序|考核项目|
考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备号| |
| | |分 |注--------
-----------------------------1|组织机构|
(1)是否建立了以厂领 |未建立以厂领导 | 10 | | |
|导负责的全面质量管理机 |负责机构的扣10| | | |
|构和配备了专职的质量管 |分,厂领导关心 | | | |
|理人员 |少或工作未开展 | | | |
| |扣5分,未配备 | | | |
| |专职质量管理人 | | | |
| |员扣10分 | | |------
------------------------------- |
|(2)是否建立厂级、车 |未建立扣10分,| 10 | | |
|间(科室)、班组三级质 |开展工作不力5 | | | |
|量管理网,并能提供质量 |分。 | | | |
|管理组织系统框图 | | | | |
|------------------------------ |
|(3)专职检验员是否由 |专职检验员不由 | 5 | | |
|厂检部门集中领导,并有 |厂检部门领导扣 | | | |
|考核制度及考核上岗证 |5分,没有考核 | | | |
| |制度及上岗证扣 | | | |
| |2分。 | | | |
|------------------------------ |
|(4)厂领导是否定期召 |查看会议记录, | 5 | | |
|开质量工作会议和质量例 |厂领导不关心的 | | | |
|会,对生产过程中的质量 |扣5分,没有分 | | | |
|问题有分析、检查及改进 |析、检查、改进 | | | |
|措施 |措施的,缺一项 | | | |
| |扣2分。 | | | |
|------------------------------
| |(5)应建立经商检培训 |未建立扣5分。 | 5 | |
| |过并按商检局有关规定对 | | | |
| |产品进行出厂检验的商检 | | | |
| |小组或认可检验员,由厂 | | | |
| |领导直接领导 | | | |-
------------------------------------
| |(1)工厂是否根据出口 |未根据需要制定 | 5 | |
| |需要或行业的要求,制定 |标准和措施的扣 | | |
| |并执行了内控质量标准和 |5分,缺少项目 | | |
| |保证措施 |每项扣2分。 | | |
| |-----------------------------
-2|产品质量|(2)优质产品、一等品 |抽查内控标准, | 5 |
| |指标 |应执行高于现行标准的内 |部分内容与有关 | |
| | |控质量指标 |标准对照,低于 | |
| | | |现行标准扣5分 | |
| | |----------------------------
-- | |(3)质量指标与保证措 |未落实、无制度 | 5 |
| | |施是否落实到部门、班组 |扣5分,执行不 | |
| | |和个人,有无检查考核制 |力扣2分。 | |
| | |度 | | |
|----------------------------------
--- | |(4)工厂是否根据具体 |无计划,无措施 | 5 |
| | |情况制定了质量改进、升 |扣5分。 | |
| | |级创优的措施计划。 | | |
|---------------------------------
---- | |(1)对进厂的原辅材料 |无制度扣5分, | 5
| | | |是否有质量把关制度。 |执行不力扣2分 |
| | | |-------------------------
----- | |(2)按产品特性,在影 |未建立、无制度 | 5
| | | |响产品质量的关键工序是 |扣5分,制度不 |
| | | |否建立了质量控制点,并 |全每项扣2分。 |
| | | |有质量控制点管理制度。 | |
| | | |------------------------
------ | |(3)联营厂、外协加工 |没有执行的扣5 |
5 | | | |厂要执行主导厂的内控质 |分 |
| | | |量指标和保证措施。 | |
| | | |-----------------------
------- | |(4)对于联营厂、外协 |无制度扣5分, |
5 | | | |加工厂的产品质量保证有 |执行不力扣2分 |
| | | |无管理制度,制度执行情 | |
| | | |况。 | |
| | | |----------------------
-------- | |(5)检查、检验制度是 |查看主要生产环
| 5 | | | |否齐全,贯彻是否有力, |节的检验制度,
| | |3|产品质量|不合格品有无标志、隔 |不齐全的每项扣
| | | |控制 |离,与合格品有无混淆现 |2分,发现等级
| | | | |象。 |混淆一次扣2分
| | | | |---------------------
--------- | |(6)检查工厂奖励制度 |没有体现的扣1
0| 10| | | |是否体现了质量第一的方 |分,执行不认真
| | | | |针,是否把提高产品质量 |的扣5分。
| | | | |和改善质量管理做为重要 |
| | | | |奖励条件。 |
| | | | |--------------------
---------- | |(7)是否建立了产品质 |查看各种原始
记 | 5 | | | |量档案(包括各种原始记 |录、各种报告
, | | | | |录,运行记录,合格证, |发现缺项或不
全 | | | | |试验报告等),档案是否 |的每一项扣1
| | | | |齐全、准确,是否建立了 |分,无档案的
扣 | | | | |质量信息管理制度和分 |5分
| | | | |析、反馈制度。 |
| | |--------------------------
----------- | |(1)是否有能保证产品 |无制度、无
规程 | 5 | | | |质量的检验制度和检验规 |扣5分。
| | | | |程。 |
| | | | |------------------
------------ | |(2)是否有保证质量的 |无制度扣
5分, | 5 | | | |理化试验、工艺试验和产 |未对试验
和故障 | | | | |品型式试验的管理制度, |进行分析
的每次 | | | | |并认真进行试验和故障分 |扣2分。
| | | | |析。 |
| | | | |-----------------
------------- | |(3)是否有各项必要的 |无方法
、规程的 | 5 | | | |试验操作方法和试验规 |扣5分
,缺项每 | | |4|产品的检|程。 |项扣2
分。 | | | |验与测试|----------------
-------------- | |(4)是否严格按照要求 |未严
格按要求测 | 10 | | | |的方法与程序进行测试; |试
、无规定的扣 | | | | |采用非标准试验方法与程 |1
0分;测试中发| | | | |序的应有编制的文件,对 |现
问题未处理项 | | | | |测量有效数字、测量数据 |扣
2分。 | | | | |的校对以及试验中断或发 |
| | | | |生意外事故的处置有无明 |
| | | | |确规定。 |
| | | | |--------------
---------------- | |(5)检测人员是否熟悉 |
检测人员不熟悉 | 5 | | | |产品的技术标准和检测方 |
标准和方法的扣 | | | | |法。技术人员比例不少于 |
5分,技术人员 | | | | |50%。 |
未达到比例扣2 | | | | | |
分。 | | |--------------------
----------------- | |抽取有代表性的产品按有
|不合格品超过有 | 15 | | | |关标准规定进行检验。
|关标准规定的扣 | | | | |
|15分;有不合格| | |5|产品质量|
|品未超过规定按 | | | | |
|比例扣分。 | | |------------------
-------------------
四、工厂人员素质(基本分70分,合格分60分)-----------
--------------------------序|考核项目| 考
核 标 准 |评 分 方 法 |基本分|实得|备号| |
| | |分 |注--------
-----------------------------1|领导人员|
领导干部是否熟悉工厂概 |抽厂级领导和车 | 15 | | |素质
|况、产品特点、质量指 |间(科室)领导 | | | |
|标、状况、薄弱环节,市 |各二名进行座 | | | |
|场情况,国内外信息和发 |谈,了解领导熟 | | | |
|展动态以及质量意识和免 |悉质量工作的情 | | | |
|验意义等。 |况酌情评分。 | | |------
-------------------------------2|工程技
术|技术人员是否熟悉分管产 |抽3-5名设 | 15 | | |人员
素质|品生产的全过程,了解国 |计、工艺、标准 | | | |
|内外同类产品的水平及发 |部门的技术人员 | | | |
|展动态,具有一定的专业 |提出产品技术问 | | | |
|基础理论知识。 |题,回答较差酌 | | | |
| |情扣分。 | | |----
---------------------------------3|检
验人员|检验人员是否熟悉所检产 |抽3-5名专职 | 15 | | |
素质 |品的质量的措施,能否适 |检验人员,了解 | | | |
|应生产的需要。 |掌握标准情况, | | | |
| |并进行应知应会 | | | |
| |口试或座谈,回 | | | |
| |答较差的酌情扣 | | | |
| |分 | | |--
-----------------------------------4
|技术工人|工厂是否建立了对工人进 |无制度扣5分, | 15 | |
|素质 |行技术培训和考核制度, |实施不得力扣2 | | |
| |技术人员是否熟知本岗位 |分,抽5-10名| | |
| |的应知应会。 |技工座谈进行应 | | |
| | |知应会口试,回 | | |
| | |答差的酌情扣分 | | |
------------------------------------
-5|全面质量|检查工厂职工教育计划, |无计划的扣10 | 10 |
| |管理教育|有无全面质量管理教育的 |分,有计划实施 | |
| |情况 |内容,贯彻执行情况如 |不得力的扣5 | |
| | |何。 |分。 | |
|----------------------------------
---
五、文明生产(基本分60分,合格分50分)-------------
------------------------序|考核项目| 考 核
标 准 |评 分 方 法 |基本分|实得|备号| |
| | |分 |注----------
---------------------------1|文明生产|(1
)是否有内容完整明 |未建立制度扣10| 10 | | |的管理制|确
的文明生产管理和考核 |分,未进行考核 | | | |度及考核|制
度 |的扣5分。 | | | | |-
----------------------------- | |
(2)检查重要工序文明 |未执行的扣10分| 10 | | |
|生产管理制度的执行情 |执行不力的酌情 | | | |
|况。 |扣分。 | | |------
-------------------------------2|工厂环
境|(1)检查厂容厂貌,包 |观察厂室环境及 | 15 | | |及卫
生 |括厂区、科室、车间、库 |抽查车间、科 | | | |
|房、道路,应干净、整 |室、库房,有一 | | | |
|齐、畅通无阻、生产秩序 |处不符合要求扣 | | | |
|良好。 |3分。 | | | |
|------------------------------ |
|(2)检查产品、主要半 |发现野蛮装卸扣 | 25 | | |
|成品和进出厂的原材料有 |25分,发现一处| | | |
|无野蛮装卸、乱扔乱放以 |乱扔乱放扣5分 | | | |
|及有无磕碰伤锈污蚀现 |发现产品的磕碰 | | | |
|象。 |伤锈污蚀等问题 | | | |
| |一处扣2分。 | | |--
-----------------------------------