国家商检局关于下发《免验商品生产企业考核条件(试行)的通知》

发文字号:国检检〔1991〕第231号

法规分类:市场监管总局

法规级次:中央

法规来源:市场监管总局

重要级别:重要

发文日期:1991-09-06

执行日期:1991-09-06

法规效力:全文失效

截止日期:2002-10-01

根据《进出口商品免验办法》(国家检验检疫总局令第23号)要求,本法规全文废止。

各直属商检局:
 
  现将《免验商品生产企业考核条件(试行)》发给你们,做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见,及时报国家商检局。
 
  附件:
 
  免验商品生产企业考核条件(试行)
 
  说明:
 
  一、本条件是根据《进出口商品免验办法(试行)》的有关规定制定,是对免验商品生产企业考核的具体化。
 
  二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分,五个方面满分为500分,各小项标准分数扣完为止,不给负分。
 
  三、对免验商品生产企业的考核,总评分需达到470分以上且在各大项目条款均达到合格时,方可确认考核合格。
 
  四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核,对不同的商品生产企业考核时,可结合商品的特点进行补充、增改。
 
  免验商品生产企业考核评分条件(满分:500分)
 
  一、技术管理(基本分100,合格分90)--------------
 
  -----------------------序|考核项目|      考  核
 
  标  准    |  评  分  方  法|基本分|实得|备号|        |
 
  |                |      |分  |注-----------
 
  --------------------------  |        |(1)
 
  有无以厂领导负责的|无领导,无措施  | 10 |    |  |        |技术
 
  管理网络体系,从技  |扣10分,缺少环|      |    |  |        |术上
 
  确保产品质量的措施  |节每项扣2分    |      |    |  |        |--
 
  ----------------------------  |技术管理|(
 
  2)是否建立了各级技术|未建立扣5分,  |  5  |    |  |机构及管|人
 
  员的技术责任制        |不健全每发现一  |      |    |  |理制度  |
 
  |项扣1分        |      |    |  |        |-
 
  -----------------------------1|        |
 
  (3)有无完整的各工序的|不完整缺一项扣  |  5  |    |  |        |
 
  工艺流程及工艺设备、操  |1分            |      |    |  |        |
 
  作各方面的技术指导文    |                |      |    |  |        |
 
  件                      |                |      |    |  |        |
 
  ------------------------------  |
 
  |(4)有无工艺纪律检查记|无检查纪录扣5  |  5  |    |  |
 
  |录                      |分,缺项每一处  |      |    |  |
 
  |                        |扣1分          |      |    |------
 
  -------------------------------  |
 
  |(1)有无编制产品设计、|未编制扣5分,  |  5  |    |  |
 
  |生产、管理、检测所需的  |不健全缺一项扣  |      |    |  |
 
  |各类标准目录            |1分            |      |    |  |
 
  |------------------------------  |技术
 
  标准|(2)产品从原料到成品所|每缺一种标准或  | 15 |    |  |文
 
  件    |使用的现行标准、协议、  |依据扣10分    |      |    |  |
 
  |标样、合同文件等是否齐  |                |      |    |  |
 
  |全                      |                |      |    |  |
 
  |------------------------------2|
 
  |(3)产品企业标准、检验|缺少审批手续,  | 10 |    |
 
  |        |依据的审批签字手续是否  |每一次扣5分,  |      |    |
 
  |        |齐全,内容及编写方式是  |内容不符合规定  |      |    |
 
  |        |否符合规定              |每一项扣2分    |      |    |
 
  |        |------------------------------
 
  |        |(4)现行标准和检验依据|有一处不符合扣  | 10 |
 
  |  |        |是否符合出口合同和有关  |5分            |      |
 
  |  |        |标准                    |                |      |
 
  |-----------------------------------
 
  --  |        |(1)任意抽5份生产设  |每残缺一张扣2  | 10 |
 
  |  |        |计、工艺文件,检查完整  |分              |      |
 
  |  |产品设  |性                      |                |      |
 
  |  |计、工艺|--------------------------
 
  ----  |文件的完|(2)任意抽5生产设计、|每残缺一张扣2  | 10
 
  |    |3|整性、统|工艺文件,检查统一性    |分              |
 
  |    |  |一性和正|------------------------
 
  ------  |确性    |(3)任意抽5份生产设  |技术上每出现一  |
 
  15 |    |  |        |计、工艺文件,检查技术  |处差错或审批手  |
 
  |    |  |        |上有无错误、更改、审批  |续不齐全,每项  |
 
  |    |  |        |手续是否齐全            |扣5分          |
 
  |    |-----------------------------
 
  --------
 
  二、生产管理(基本分130分,合格分120分)-----------
 
  --------------------------序|考核项目|
 
  考  核  标  准    |  评  分  方  法|基本分|实得|备号|        |
 
  |                |      |分  |注--------
 
  -----------------------------  |        |
 
  (1)是否有完整的生产管|未有体系和制度  | 10 |    |  |
 
  |理体系和指挥调度管理制  |的扣10分,不完|      |    |  |
 
  |度,执行情况如何        |整或执行不力扣  |      |    |  |
 
  |                        |5分            |      |    |  |生产管理
 
  |                        |                |      |    |  |机构和管
 
  |------------------------------
 
  |理制度  |(2)出口产品是否均衡生|未做到均衡生产  | 10 |
 
  |  |        |产                      |的酌情扣分,最  |      |
 
  |1|        |                        |少扣5分        |      |
 
  |  |        |--------------------------
 
  ----  |        |(3)有无从原辅料入库到|无制度扣10分,| 10
 
  |    |  |        |成品出库各生产阶段的生  |不健全缺一项扣  |
 
  |    |  |        |产管理制度              |2分            |
 
  |    |-------------------------------
 
  ------  |        |(1)是否建立了设备管理|无制度不能满足  |
 
  10 |    |  |        |及保养制度,生产设备能  |生产扣10分,不|
 
  |    |  |生产设备|够满足产品技术质量要    |健全缺一项扣2  |
 
  |    |  |        |求                      |分              |
 
  |    |2|        |----------------------
 
  --------  |        |(2)生产设备的技术资  |无资料、档案、
 
  | 10 |    |  |        |料、档案、台账是否齐    |台账的扣10分
 
  ,|      |    |  |        |全                      |不齐全缺一项扣
 
  |      |    |  |        |                        |5分
 
  |      |    |---------------------------
 
  ----------  |        |(3)有无工厂设备自查和|无档案扣10
 
  分,| 10 |    |  |        |上级检查的档案资料      |记录不全的
 
  缺一  |      |    |  |        |                        |项扣2分
 
  |      |    |-------------------------
 
  ------------  |        |(1)有无工装(专用工具|无制度扣
 
  10分,| 10 |    |  |        |)管理制度及执行情况    |执行不
 
  力的酌情  |      |    |  |工艺设备|                        |扣分
 
  |      |    |  |        |----------------
 
  --------------3|        |(2)生产过程中,主要工|每缺
 
  一种扣2分  | 10 |    |  |        |序的加工工艺装备(专用  |
 
  |      |    |  |        |器材)是否齐全良好      |
 
  |      |    |  |        |--------------
 
  ----------------  |        |(3)主要设备的工装(辅|
 
  缺一种扣2分    | 10 |    |  |        |机和专用工具)是否准确
 
  |                |      |    |  |        |完好
 
  |                |      |    |-------------------
 
  ------------------4|检测器具|(1)检测手段是否齐全
 
  。|缺项扣2分      | 10 |    |  |        |----------
 
  --------------------  |        |(2)计量管理制度
 
  及执  |无制度扣10分,| 10 |    |  |        |行情况
 
  |执行不力的扣3  |      |    |  |        |
 
  |分              |      |    |  |        |--------
 
  ----------------------  |        |(3)器具是否
 
  完好和准  |缺项或不准确每  | 10 |    |  |        |确
 
  |一项扣5分      |      |    |  |        |------
 
  ------------------------  |        |(4)计量
 
  器具是否符合  |无证使用或不符  | 10 |    |  |        |标准,有
 
  无计量标志      |标准,仪器扣10|      |    |  |        |
 
  |分,器具扣5分  |      |    |-----------
 
  --------------------------
 
  三、质量管理(基本分140分,合格分130分)-----------
 
  --------------------------序|考核项目|
 
  考  核  标  准    |  评  分  方  法|基本分|实得|备号|        |
 
  |                |      |分  |注--------
 
  -----------------------------1|组织机构|
 
  (1)是否建立了以厂领  |未建立以厂领导  | 10 |    |  |
 
  |导负责的全面质量管理机  |负责机构的扣10|      |    |  |
 
  |构和配备了专职的质量管  |分,厂领导关心  |      |    |  |
 
  |理人员                  |少或工作未开展  |      |    |  |
 
  |                        |扣5分,未配备  |      |    |  |
 
  |                        |专职质量管理人  |      |    |  |
 
  |                        |员扣10分      |      |    |------
 
  -------------------------------  |
 
  |(2)是否建立厂级、车  |未建立扣10分,| 10 |    |  |
 
  |间(科室)、班组三级质  |开展工作不力5  |      |    |  |
 
  |量管理网,并能提供质量  |分。            |      |    |  |
 
  |管理组织系统框图        |                |      |    |  |
 
  |------------------------------  |
 
  |(3)专职检验员是否由  |专职检验员不由  |  5  |    |  |
 
  |厂检部门集中领导,并有  |厂检部门领导扣  |      |    |  |
 
  |考核制度及考核上岗证    |5分,没有考核  |      |    |  |
 
  |                        |制度及上岗证扣  |      |    |  |
 
  |                        |2分。          |      |    |  |
 
  |------------------------------  |
 
  |(4)厂领导是否定期召  |查看会议记录,  |  5  |    |  |
 
  |开质量工作会议和质量例  |厂领导不关心的  |      |    |  |
 
  |会,对生产过程中的质量  |扣5分,没有分  |      |    |  |
 
  |问题有分析、检查及改进  |析、检查、改进  |      |    |  |
 
  |措施                    |措施的,缺一项  |      |    |  |
 
  |                        |扣2分。        |      |    |  |
 
  |------------------------------
 
  |        |(5)应建立经商检培训  |未建立扣5分。  |  5  |    |
 
  |        |过并按商检局有关规定对  |                |      |    |
 
  |        |产品进行出厂检验的商检  |                |      |    |
 
  |        |小组或认可检验员,由厂  |                |      |    |
 
  |        |领导直接领导            |                |      |    |-
 
  ------------------------------------
 
  |        |(1)工厂是否根据出口  |未根据需要制定  |  5  |    |
 
  |        |需要或行业的要求,制定  |标准和措施的扣  |      |    |
 
  |        |并执行了内控质量标准和  |5分,缺少项目  |      |    |
 
  |        |保证措施                |每项扣2分。    |      |    |
 
  |        |-----------------------------
 
  -2|产品质量|(2)优质产品、一等品  |抽查内控标准,  |  5  |
 
  |  |指标    |应执行高于现行标准的内  |部分内容与有关  |      |
 
  |  |        |控质量指标              |标准对照,低于  |      |
 
  |  |        |                        |现行标准扣5分  |      |
 
  |  |        |----------------------------
 
  --  |        |(3)质量指标与保证措  |未落实、无制度  |  5  |
 
  |  |        |施是否落实到部门、班组  |扣5分,执行不  |      |
 
  |  |        |和个人,有无检查考核制  |力扣2分。      |      |
 
  |  |        |度                      |                |      |
 
  |----------------------------------
 
  ---  |        |(4)工厂是否根据具体  |无计划,无措施  |  5  |
 
  |  |        |情况制定了质量改进、升  |扣5分。        |      |
 
  |  |        |级创优的措施计划。      |                |      |
 
  |---------------------------------
 
  ----  |        |(1)对进厂的原辅材料  |无制度扣5分,  |  5
 
  |    |  |        |是否有质量把关制度。    |执行不力扣2分  |
 
  |    |  |        |-------------------------
 
  -----  |        |(2)按产品特性,在影  |未建立、无制度  |  5
 
  |    |  |        |响产品质量的关键工序是  |扣5分,制度不  |
 
  |    |  |        |否建立了质量控制点,并  |全每项扣2分。  |
 
  |    |  |        |有质量控制点管理制度。  |                |
 
  |    |  |        |------------------------
 
  ------  |        |(3)联营厂、外协加工  |没有执行的扣5  |
 
  5  |    |  |        |厂要执行主导厂的内控质  |分              |
 
  |    |  |        |量指标和保证措施。      |                |
 
  |    |  |        |-----------------------
 
  -------  |        |(4)对于联营厂、外协  |无制度扣5分,  |
 
  5  |    |  |        |加工厂的产品质量保证有  |执行不力扣2分  |
 
  |    |  |        |无管理制度,制度执行情  |                |
 
  |    |  |        |况。                    |                |
 
  |    |  |        |----------------------
 
  --------  |        |(5)检查、检验制度是  |查看主要生产环
 
  |  5  |    |  |        |否齐全,贯彻是否有力,  |节的检验制度,
 
  |      |    |3|产品质量|不合格品有无标志、隔    |不齐全的每项扣
 
  |      |    |  |控制    |离,与合格品有无混淆现  |2分,发现等级
 
  |      |    |  |        |象。                    |混淆一次扣2分
 
  |      |    |  |        |---------------------
 
  ---------  |        |(6)检查工厂奖励制度  |没有体现的扣1
 
  0|  10|    |  |        |是否体现了质量第一的方  |分,执行不认真
 
  |      |    |  |        |针,是否把提高产品质量  |的扣5分。
 
  |      |    |  |        |和改善质量管理做为重要  |
 
  |      |    |  |        |奖励条件。              |
 
  |      |    |  |        |--------------------
 
  ----------  |        |(7)是否建立了产品质  |查看各种原始
 
  记  |  5  |    |  |        |量档案(包括各种原始记  |录、各种报告
 
  ,  |      |    |  |        |录,运行记录,合格证,  |发现缺项或不
 
  全  |      |    |  |        |试验报告等),档案是否  |的每一项扣1
 
  |      |    |  |        |齐全、准确,是否建立了  |分,无档案的
 
  扣  |      |    |  |        |质量信息管理制度和分    |5分
 
  |      |    |  |        |析、反馈制度。          |
 
  |      |    |--------------------------
 
  -----------  |        |(1)是否有能保证产品  |无制度、无
 
  规程  |  5  |    |  |        |质量的检验制度和检验规  |扣5分。
 
  |      |    |  |        |程。                    |
 
  |      |    |  |        |------------------
 
  ------------  |        |(2)是否有保证质量的  |无制度扣
 
  5分,  |  5  |    |  |        |理化试验、工艺试验和产  |未对试验
 
  和故障  |      |    |  |        |品型式试验的管理制度,  |进行分析
 
  的每次  |      |    |  |        |并认真进行试验和故障分  |扣2分。
 
  |      |    |  |        |析。                    |
 
  |      |    |  |        |-----------------
 
  -------------  |        |(3)是否有各项必要的  |无方法
 
  、规程的  |  5  |    |  |        |试验操作方法和试验规    |扣5分
 
  ,缺项每  |      |    |4|产品的检|程。                    |项扣2
 
  分。      |      |    |  |验与测试|----------------
 
  --------------  |        |(4)是否严格按照要求  |未严
 
  格按要求测  | 10 |    |  |        |的方法与程序进行测试;  |试
 
  、无规定的扣  |      |    |  |        |采用非标准试验方法与程  |1
 
  0分;测试中发|      |    |  |        |序的应有编制的文件,对  |现
 
  问题未处理项  |      |    |  |        |测量有效数字、测量数据  |扣
 
  2分。        |      |    |  |        |的校对以及试验中断或发  |
 
  |      |    |  |        |生意外事故的处置有无明  |
 
  |      |    |  |        |确规定。                |
 
  |      |    |  |        |--------------
 
  ----------------  |        |(5)检测人员是否熟悉  |
 
  检测人员不熟悉  |  5  |    |  |        |产品的技术标准和检测方  |
 
  标准和方法的扣  |      |    |  |        |法。技术人员比例不少于  |
 
  5分,技术人员  |      |    |  |        |50%。                |
 
  未达到比例扣2  |      |    |  |        |                        |
 
  分。            |      |    |--------------------
 
  -----------------  |        |抽取有代表性的产品按有
 
  |不合格品超过有  | 15 |    |  |        |关标准规定进行检验。
 
  |关标准规定的扣  |      |    |  |        |
 
  |15分;有不合格|      |    |5|产品质量|
 
  |品未超过规定按  |      |    |  |        |
 
  |比例扣分。      |      |    |------------------
 
  -------------------
 
  四、工厂人员素质(基本分70分,合格分60分)-----------
 
  --------------------------序|考核项目|    考
 
  核  标  准      |评  分  方  法  |基本分|实得|备号|        |
 
  |                |      |分  |注--------
 
  -----------------------------1|领导人员|
 
  领导干部是否熟悉工厂概  |抽厂级领导和车  | 15 |    |  |素质
 
  |况、产品特点、质量指    |间(科室)领导  |      |    |  |
 
  |标、状况、薄弱环节,市  |各二名进行座    |      |    |  |
 
  |场情况,国内外信息和发  |谈,了解领导熟  |      |    |  |
 
  |展动态以及质量意识和免  |悉质量工作的情  |      |    |  |
 
  |验意义等。              |况酌情评分。    |      |    |------
 
  -------------------------------2|工程技
 
  术|技术人员是否熟悉分管产  |抽3-5名设    | 15 |    |  |人员
 
  素质|品生产的全过程,了解国  |计、工艺、标准  |      |    |  |
 
  |内外同类产品的水平及发  |部门的技术人员  |      |    |  |
 
  |展动态,具有一定的专业  |提出产品技术问  |      |    |  |
 
  |基础理论知识。          |题,回答较差酌  |      |    |  |
 
  |                        |情扣分。        |      |    |----
 
  ---------------------------------3|检
 
  验人员|检验人员是否熟悉所检产  |抽3-5名专职  | 15 |    |  |
 
  素质    |品的质量的措施,能否适  |检验人员,了解  |      |    |  |
 
  |应生产的需要。          |掌握标准情况,  |      |    |  |
 
  |                        |并进行应知应会  |      |    |  |
 
  |                        |口试或座谈,回  |      |    |  |
 
  |                        |答较差的酌情扣  |      |    |  |
 
  |                        |分              |      |    |--
 
  -----------------------------------4
 
  |技术工人|工厂是否建立了对工人进  |无制度扣5分,  | 15 |    |
 
  |素质    |行技术培训和考核制度,  |实施不得力扣2  |      |    |
 
  |        |技术人员是否熟知本岗位  |分,抽5-10名|      |    |
 
  |        |的应知应会。            |技工座谈进行应  |      |    |
 
  |        |                        |知应会口试,回  |      |    |
 
  |        |                        |答差的酌情扣分  |      |    |
 
  ------------------------------------
 
  -5|全面质量|检查工厂职工教育计划,  |无计划的扣10  | 10 |
 
  |  |管理教育|有无全面质量管理教育的  |分,有计划实施  |      |
 
  |  |情况    |内容,贯彻执行情况如    |不得力的扣5    |      |
 
  |  |        |何。                    |分。            |      |
 
  |----------------------------------
 
  ---
 
  五、文明生产(基本分60分,合格分50分)-------------
 
  ------------------------序|考核项目|    考  核
 
  标  准      |评  分  方  法  |基本分|实得|备号|        |
 
  |                |      |分  |注----------
 
  ---------------------------1|文明生产|(1
 
  )是否有内容完整明  |未建立制度扣10| 10 |    |  |的管理制|确
 
  的文明生产管理和考核  |分,未进行考核  |      |    |  |度及考核|制
 
  度                    |的扣5分。      |      |    |  |        |-
 
  -----------------------------  |        |
 
  (2)检查重要工序文明  |未执行的扣10分| 10 |    |  |
 
  |生产管理制度的执行情    |执行不力的酌情  |      |    |  |
 
  |况。                    |扣分。          |      |    |------
 
  -------------------------------2|工厂环
 
  境|(1)检查厂容厂貌,包  |观察厂室环境及  | 15 |    |  |及卫
 
  生  |括厂区、科室、车间、库  |抽查车间、科    |      |    |  |
 
  |房、道路,应干净、整    |室、库房,有一  |      |    |  |
 
  |齐、畅通无阻、生产秩序  |处不符合要求扣  |      |    |  |
 
  |良好。                  |3分。          |      |    |  |
 
  |------------------------------  |
 
  |(2)检查产品、主要半  |发现野蛮装卸扣  | 25 |    |  |
 
  |成品和进出厂的原材料有  |25分,发现一处|      |    |  |
 
  |无野蛮装卸、乱扔乱放以  |乱扔乱放扣5分  |      |    |  |
 
  |及有无磕碰伤锈污蚀现    |发现产品的磕碰  |      |    |  |
 
  |象。                    |伤锈污蚀等问题  |      |    |  |
 
  |                        |一处扣2分。    |      |    |--
 
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