各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委厅、外经局、统计局，国务院各有关部委所属对外承包劳务企业：

　　现发布《对外承包劳务统计制度》，自一九九四年一月一日起施行。

　　1993年11月25日

　　附件：

对外承包劳务统计制度

　　第一章 总则

　　第一条 为了准确、及时、全面地反映我国对外承包工程、劳务合作、设计咨询（以下简称对外承包劳务）业务的经营情况，促进该项事业的发展，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则的基本精神，结合对外承包劳务业务统计工作的实际需要，特制定本制度。

　　第二条 各级对外经济贸易部门以及经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准的和根据有关文件规定从事对外承包劳务业务并具有法人地位的对外承包劳务企业，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的各项规定编报统计报表、提供统计资料。

　　第三条 对外承包劳务业务统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，准确、及时、全面地反映对外承包劳务业务实际情况，为各级领导和有关部门了解情况，制定政策、指导工作和加强管理提供依据。

　　第四条 对外承包劳务业务统计是反映对外承包劳务业务活动情况和加强管理的重要手段。统计机构和统计人员必须贯彻执行党和国家的有关方针政策，坚持实事求是，如实提供统计资料，充分发挥服务和监督作用。

　　第五条 对外承包劳务业务统计是我国对外经济贸易统计的重要组成部分，由外经贸部归口管理。对外承包劳务业务统计实行统一领导，分级管理。

　　一、外经贸部负责指导、协调全国的对外承包劳务业务统计工作，管理各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（厅、局）及各国务院部委所属对外承包劳务企业（不包括在地方的国务院部委所属对外承包劳务企业，下同）的对外承包劳务的业务统计工作，综合编制、汇总全国对外承包劳务业务统计报表和资料。

　　二、各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（厅、局）归口管理行政区域内的对外承包劳务企业（包括在本地区的国务院各部委所属的对外承包劳务企业）的统计工作，综合编制上报本地区对外承包劳务业务统计报表和资料。

　　三、各地方对外承包劳务企业负责本企业的对外承包劳务业务统计工作，编制统计报表和资料，上报当地经贸委（厅、局），其中各省、自治区、直辖市、计划单列市的国际经济技术合作公司（名单附后）同时抄报外经贸部；各国务院部委所属对外承包劳务企业统计报表直接报送外经贸部。

　　第六条 各级对外经济贸易部门、各对外承包劳务企业要有计划地加强统计计算和数据传输技术的现代化建设。

　　第二章 统计范围

　　第七条 对外承包劳务业务统计包括对外承包工程、劳务合作、设计咨询业务统计、对外承包劳务设计咨询带动国产设备材料出口统计、对外承包劳务设计咨询收入换回物资进口统计。

　　一、对外承包工程统计范围：

　　对外承包劳务企业以各种方式承揽的下列业务，作为对外承包工程业务统计：

　　1.承包国（境）外工程建设项目。指对外承包劳务企业按照国际上通行的做法，在国（境）外承揽和实施的各类工程项目。

　　2.承包我国对外经援项目。指对外承包劳务企业以招标、议标等方式承担的我国对外经济援助项目。

　　3.承包我国驻外机构工程建设项目。指对外承包劳务企业以招标、议标等方式承担的我国驻外机构工程建设项目。

　　4.国（境）外房地产开发项目。指对外承包劳务企业在国（境）外经营的房地产开发业务，包括规划设计、征地拆迁、平整土地、建设施工、出售、出租等。

　　5.对外承包劳务企业与外国承包公司合营、合资或联合承包国（境）外工程项目中我方分包的部分。

　　6.承包国（境）内利用外资进行建设的工程项目的收取外币部分。指对外承包劳务企业以招标、议标等方式承担的国（境）内利用外资进行建设的工程项目的外币部分。

　　二、对外劳务合作业务统计范围：

　　对外承包劳务企业对各种方式承揽的下列业务作为对外劳务合作业务统计：

　　1.凡以收取工资的形式向国（境）外雇主［包括我国企业在国（境）外开办的合资、合作、独资企业］提供劳动服务的活动。

　　2.派往国（境）外执行我国对外经济援助项目中从事技术、管理工作的人员。

　　3.向国（境）外从事商务活动的企业在我国（境）内设立的代表处、办事处等机构（以下简称外商机构）派遣以收取外币工资的劳务人员视同劳务合作（其人员数不纳入统计）。

　　三、对外设计咨询统计范围：

　　对外承包劳务企业以各种方式承揽的下列业务，作为对外设计咨询业务统计：

　　1.国（境）外承担的地形地貌测绘，地质资源勘探与普查，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术经济咨询，工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导和培训人员等。

　　2.承担国（境）内利用外资进行建设的工程项目的上述1款规定的设计咨询项目的收取外币部分。

　　四、对外承包劳务企业为完成所签订国（境）外对外承包劳务项目合同而带出的国产设备材料，作为带动国产设备材料出口统计。

　　五、凡业主（或雇主）根据合同规定以实物支付对外承包劳务企业的承包劳务项目收入，且我方企业又将其实物运达我国口岸或国（境）内的，作为收入换回物资进口统计。

　　第三章 对外承包工程、劳务合作、设计咨询统计的内容

　　第八条 对外承包劳务统计的基本指标包括合同额、营业额、期末在外人数和派出人次四项指标。指标解释和计算方法如下：

　　一、合同额：系指对外承包劳务企业在报告期内签订的对外承包劳务合同金额。承包工程合同额以合同规定金额为准，其中房地产开发项目的合同额按预算总投资（包括地价、建筑费和其他费用等）统计，劳务合作合同额按合同规定的工资标准乘以合同规定的合作期限和合同人数计算；设计咨询合同额按合同规定的金额或收费标准计算。

　　如业主（或雇主）以实物支付我承包劳务收入时，其合同额应根据签订合同时按双方谈定的实物数量、单价计算，各种货币折美元按本制度第十二条规定执行。

　　对外签订的合同需经政府批准时，按政府批准生效时间统计。

　　遇有当年签订的合同额当年又有变更和撤销时，应根据业务部门的变更和撤销合同的通知，在下期报表的本年累计数中调整，并加以说明。

　　本年度内撤销以往年度签订的合同，本年统计和历史资料均不予调整。

　　报告期内对往年合同签订补充合同时，增加的合同额按当年新签合同额统计。

　　二、营业额：系指对外承包劳务企业在报告期内完成的以货币表现的承包工程工作量、劳务合作收入、设计咨询收入（包括以前年度签订合同和本年新签订的合同在报告期完成的工作量）。

　　（一）承包工程营业额

　　1.需核准工作量的国（境）外工程建设项目，营业额按报告期内经监理工程师核准的工作量统计。

　　2.不需核准工作量的项目，营业额按报告期内实际完成的工作量统计。

　　3.只提供设备、工程物资的项目，营业额按报告期内向发包单位提交的结算数统计。

　　4.房地产开发项目，营业额按报告期内出售房屋的售价和出租房屋的实际收入统计。

　　（二）劳务合作营业额，按报告期内向雇主提交的结算数（包括工资、加班费和奖金等）统计。

　　（三）设计咨询营业额，按报告期内向业主提交的结算数统计。

　　三、期末在外人数：指报告期末在国（境）外执行对外承包劳务合同的人数。

　　四、派出人次：指报告期内派往国（境）外执行承包劳务合同的人数。

　　期末在外人数、派出人次均不包括各企业常驻国（境）外机构人员和非执行合同的临时出国人员，也不包括向国（境）内外商机构派遣的劳务人员和承包国（境）内利用外资进行建设的工程项目的人员。

　　第九条 经外经贸部批准，有对外承包劳务业务经营权的企业（以下简称系列内企业）之间以总包、分包或转包方式实施的对外承包劳务项目，其合同额由对外签订合同的企业统计，其他指标按谁经营谁填报的原则，由承担实施任务的企业统计。

　　第十条 凡根据国务院有关文件规定，交叉经营对外承包劳务业务的企业（以下简称为系列外企业）对外签订的合同时，各项指标均由签订合同的企业统计。

　　第十一条 系列内企业对外签订合同后将项目以分包或转包方式给系列外企业时，各项指标均由系列内企业统计。

　　第十二条 对外承包劳务统计中的各项金额指标一律用美元表示。各种货币折美元，按签订合同或执行合同时所在国家（地区）官方规定的各种货币对美元折算率的中间价折算成合同额或营业额统计。

　　第四章 对外承包劳务设计咨询带动国产设备材料出口统计的内容

　　第十三条 对外承包劳务设计咨询带动国产设备材料出口统计，按设备材料实际离开我国口岸或国境的日期和数量进行统计。

　　第十四条 带出的国产设备材料分为钢材、木材、水泥、机电产品和其它五类进行统计。

　　带出国产设备材料的金额按海关报关单上填列的数量和价格进行计算。人民币应按国家外汇管理局规定的《各种货币对美元内部统一折算率表》折算成美元统计。

　　第五章 对外承包劳务设计咨询收入换回物资进口统计的内容

　　第十五条 对外承包劳务设计咨询收入换回物资进口统计，按商品实际运达我国口岸或国境的日期和数量进行统计。

　　第十六条 换回进口物资分为钢材、木材、机电产品、矿产品、化工产品、水产品和其它七类进行统计。

　　换回物资到货价格按合同规定价格计算。合同规定不是美元结算的项目，要按国家外汇管理局规定的《各种货币对美元内部统一折算率表》折算成美元统计。

　　第六章 统计报表和数字的管理

　　第十七条 对外承包劳务业务统计报表是《对外承包劳务统计制度》不可分割的重要组成部分，各级对外经济贸易部门、各对外承包劳务企业都必须严格按本制度的规定填报。

　　第十八条 计划单列市的各对外承包劳务企业的统计报表市经贸委（厅、局），由市经贸委（厅、局）综合上报外经贸部，抄报省经贸委（厅、局）和同级统计局。为了避免重复，省经贸委（厅、局）在上报外经贸部时，不包括计划单列市的数字，但在抄报省统计局时，应按国家计委和国家统计局的规定，在省下列出“其中：＊＊市”。外经贸部汇总全国数字后报国家统计局。

　　第十九条 各级对外经济贸易部门、各对外承包劳务企业的基本业务统计数字，必须由统计部门统一管理，防止数出多门。检查计划和对外提供的统计数字，一律以统计部门提供的统计数字为准。

　　第二十条 各对外经济贸易部门、各对外承包劳务企业都应建立和健全统计数字的审核、查询、保密、提供和交接等制度，并对数字的质量经常进行检查，防止重统、漏统、错统。如发现差错，应及时向上级部门和有关单位更正。

　　第二十一条 各级对外经济贸易部门、各级对外承包劳务企业都应建立和健全统计报表的签署制度，统计报表需经统计负责人、制表人签字（章）、加盖公章后方能报出。

　　第七章 统计机构和统计人员

　　第二十二条 各级对外经济贸易部门、各对外承包劳务企业要加强对统计工作的领导，要根据自身的业务情况建立统计机构和配备统计人员，或确定负责统计工作的部门，并指定统计人员。统计人员要保持相对稳定。

　　第二十三条 各对外承包劳务企业的驻外机构和项目组要根据工作需要配备专（兼）职统计人员，明确统计任务，进行督促检查。

　　第二十四条 各对外承包劳务统计工作人员要积极主动地做好本地区、本企业的对外承包劳务业务统计工作，建立健全统计档案，积累历史统计资料，积极开展统计调查、统计预测、统计分析，搜集、整理、提供统计资料，充分发挥统计服务和监督作用。

　　第二十五条 对外承包劳务统计工作人员享有《中华人民共和国统计法》规定的权力：要求有关单位和人员依照国家规定提供资料；检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；揭发和检举统计调查工作中违反国家法律的行为。

　　第二十六条 对在对外承包劳务统计工作中成绩显著的单位和个人，要进行表扬和奖励；对统计工作问题较多的单位和个人，要进行帮助、批评和通报；对严重违反国家《中华人民共和国统计法》和本制度的，要根据《中华人民共和国统计法》的有关规定，严肃处理。

　　第八章 附则

　　第二十七条 为了切实贯彻执行本制度，各级对外经济贸易部门可根据本制度的规定，结合自己业务的实际情况，制定实施细则或补充规定。各经贸委（厅，局）原则不增设新的统计指标内容，如确需增加时，应报外经贸部和同级政府统计部门审批。

　　第二十八条 各种统计报表的报出日期，除春节可按国务院规定的假期相应顺延外，其余一律不得自行变更。

　　第二十九条 本统计制度由外经贸部和国家统计局负责解释、修改、补充。

　　第三十条 本统计制度从一九九四年一月一日起施行。一九九0年颁发的《对外承包工程和劳务合作统计制度》（90）外经贸计经字第1484号同时作废。

　　附：对外承包劳务统计报表目录（一）