财政部对十三届全国人大五次会议第0744号建议的答复
发文字号：财预函〔2022〕第8号
法规分类：预算管理
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2022-06-07
执行日期：2022-06-07
法规效力：现行有效
郭小芹代表：
您提出的关于加大对重点生态功能区县市区补偿力度的建议收悉，现答复如下：
为贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署，近年来财政部积极推进生态补偿机制建设，持续深化生态保护补偿制度改革，通过逐步提高重点生态功能区转移支付规模，加大对地方转移支付力度，提高生态功能重要地区的基本公共服务保障能力，支持地方加强生态环境保护，推进生态文明建设。2009-2021年，中央财政逐年加大对湖南省重点生态功能区转移支付支持力度，资金规模从2009年的4.49亿元增加到2021年的51.1亿元。2022年，中央财政按照《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》相关规定，已测算下达湖南省重点生态功能区转移支付56.62亿元，比上年增加5.52亿元。重点生态功能区转移支付属于财力性转移支付，湖南省可统筹用于支持桂东县加大生态保护补偿力度，提升基本公共服务保障能力。
此外，中央对地方均衡性转移支付也对各地开展生态环境保护给予支持。均衡性转移支付测算时选取客观因素测算各地标准收支，对存在标准收支缺口的地区予以补助，地方因生态保护、限制开发等形成的减收增支会放大标准收支缺口，在其他条件不变的情况下，获得的补助将相应增加。2022年，中央财政已下达湖南省均衡性转移支付1189.38亿元，比上年增加99.57亿元。
下一步，财政部将按照党中央、国务院决策部署，持续推进深化生态保护补偿制度改革，逐步增加相关转移支付规模，继续完善转移支付方法，加大对生态保护地区转移支付力度，提高生态保护地区基本公共服务保障能力，支持地方推进生态文明建设。同时，指导省级部门完善省对下转移支付办法，合理优化省以下财力配置格局，进一步加大对生态功能重要地区的财力支持，引导基层政府保护生态环境和改善民生，筑牢国家生态安全屏障。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部预算司 010-68551144
财 政 部
2022年6月7日