财政部对十三届全国人大五次会议第2247号建议的答复
发文字号：财预函〔2022〕第18号
法规分类：预算管理
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2022-06-13
执行日期：2022-06-13
法规效力：现行有效
江吉村代表：
您提出的关于加大财力性转移支付补助力度的建议收悉，现答复如下：
一、关于加大财力性转移支付力度
近年来，按照党中央、国务院决策部署，财政部持续推动积极的财政政策提升效能，较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，向困难地区和欠发达地区倾斜，支持地方财政平稳运行，推动经济社会持续健康发展，保障和改善民生。一是加大均衡性转移支付支持力度。2022年，中央财政安排均衡性转移支付20779亿元，同比增长11.8%，继续加大对地方的财力支持，并向中西部等欠发达地区倾斜，进一步均衡地区间财力配置，推进基本公共服务均等化。其中，下达四川省均衡性转移支付1439.11亿元，同比增长13.9%，高于全国平均增幅。二是加大民族地区转移支付支持力度。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进民族工作的决策部署，2022年中央财政安排民族地区转移支付1107亿元，同比增长10%，加大对民族地区支持力度，推动民族地区高质量发展。其中，下达四川省民族地区转移支付35.54亿元，比上年增加2.3亿元。三是加大县级基本财力保障机制奖补资金支持力度。为积极支持基层政府兜牢兜实“三保”底线，2022年中央财政安排县级基本财力保障机制奖补资金3779亿元，同比增长12%，进一步加大对县级基本财力保障支持力度。截至2022年5月底，已下达四川省第一批县级基本财力保障机制奖补资金240亿元，第二批资金将在据实测算后下达。四是安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付。2022年，考虑减税降费政策给地方带来的减收压力，为支持基层落实助企纾困政策和做好“三保”工作，中央财政安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付8000亿元。其中，下达四川省482亿元，资金规模居全国第4位。
二、关于支持甘孜州加强生态保护
近年来，中央财政通过逐步提高重点生态功能区转移支付规模，加大对地方转移支付力度，提高生态功能重要地区的基本公共服务保障能力，支持地方加强生态环境保护，推进生态文明建设。按照《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》（财预〔2022〕59号）规定，重点生态功能区转移支付资金分配，向西藏和四省涉藏州县、“三区三州”等原深度贫困地区等重点地区予以倾斜支持。甘孜州作为重点生态县域、涉藏州县和原深度贫困地区，在重点生态功能区转移支付中同时享受重点生态县域补助、禁止开发补助、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接地区补助等多项支持政策。2022年，中央财政已下达四川省重点生态功能区转移支付60.15亿元，比上年增加4.37亿元。
上述转移支付资金均为财力性转移支付，由中央财政下达到省。省级财政部门可统筹中央财政转移支付资金和自有财力，加大对包括甘孜州在内的财力薄弱地区、生态功能重要地区的转移支付力度，提升相关地区基本公共服务保障能力。
下一步，财政部将按照党中央、国务院有关决策部署，结合中央财力状况，逐步加大转移支付力度，进一步完善相关转移支付办法，指导各地健全省以下转移支付体系，推动财力下沉，支持财力薄弱地区基层政府提升基本公共服务保障能力，引导生态功能重要地区加强生态环境保护，加快生态文明建设。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部预算司 010-68551144
财 政 部
2022年6月13日