财政部对十三届全国人大五次会议第4036号建议的答复
发文字号：财农函〔2022〕第29号
法规分类：农业财务
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2022-06-17
执行日期：2022-06-17
法规效力：现行有效
普尔巴·图格杰加甫等3位代表：
你们提出的关于设立彩票公益金支持乡村振兴的建议收悉，现答复如下：
贯彻落实党中央、国务院决策部署，中央财政自2008年安排中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发。“十三五”时期，贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》有关“加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度”的要求，中央专项彩票公益金累计安排100亿元，支持贫困革命老区开展小型生产性公益设施建设，为贫困革命老区县如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。
打赢脱贫攻坚战后，贯彻落实党中央、国务院决策部署，中央财政将攻坚期支持贫困革命老区脱贫攻坚的中央专项彩票公益金调整优化为支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金，推动欠发达革命老区振兴发展。2021年6月，财政部联合乡村振兴局印发《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》（财农〔2021〕50号），明确项目资金主要用于统筹实施示范区内必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设、促进脱贫劳动力就业增收、发展农业特色产业等。2021年、2022年，中央财政每年安排专项彩票公益金20亿元，补助支持欠发达革命老区县开展乡村振兴示范区建设，助力相关革命老区县特色产业发展、人居环境改善和公益性基础设施水平提升，带动老区群众就业增收。
需要说明的是，乡村振兴涉及领域广、涵盖内容多，需要多渠道增加资金投入，并凝聚金融、社会资本合力，中央专项彩票公益金只是支持乡村振兴的众多资金渠道之一。除此之外，中央财政通过一般性转移支付和相关专项转移支付，积极支持农业生产发展，有序推进乡村建设，提升农村基本公共服务，改善乡村治理；支持地方政府发行债券，为乡村振兴领域符合条件的项目筹集资金；通过农业信贷担保、贴息、保费补贴等机制，引导金融、社会资本支持乡村振兴。如，打赢脱贫攻坚战后，及时将原财政专项扶贫资金调整优化为衔接推进乡村振兴补助资金，资金规模持续增长，2021年、2022年先后安排相关省份和新疆生产建设兵团1565.24亿元和1650亿元。
下一步，财政部将贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，继续依托现有转移支付体系，多渠道加大对乡村振兴的资金投入。在彩票公益金方面，我们将重点用好支持欠发达革命老区乡村振兴的中央专项彩票公益金，支持革命老区探索乡村振兴有效经验。同时，结合彩票销量和资金筹集情况，坚持国家彩票公益属性和社会责任，统筹研究彩票公益金支持包括乡村振兴在内的社会公益事业发展政策。
感谢你们对财政工作的关心支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部农业农村司 010-68551591
财 政 部
2022年6月17日