财政部对十三届全国人大五次会议第6970号建议的答复
发文字号：财库函〔2022〕第7号
法规分类：国库管理
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2022-06-17
执行日期：2022-06-17
法规效力：现行有效
白鹤祥代表：
您提出关于全面推广政府采购合同融资业务，应用中征平台支持中小微企业融资的建议收悉。现答复如下：
财政部高度重视运用政府采购政策支持中小企业发展，多措并举降低中小企业参与政府采购活动门槛，减轻中小企业负担，主要采取以下措施：一是提高授予中小企业合同份额。要求采购单位将小额采购项目原则上全部留给中小企业，其他项目预留预算金额30%面向中小企业采购，其中工程项目2022年下半年预留份额提高至40%以上；不预留的要在评审时给予中小企业10%-20%的价格评审优惠，提升中小企业参与政府采购活动的竞争优势。二是促进政府采购公平竞争。要求采购单位不得设置人员数量、资金规模、成立年限等门槛，妨碍中小企业参与采购活动；通过政府采购意向公开等措施，不断提高政府采购透明度，方便中小企业获取政府采购信息；对设立名录库、资格库等妨碍公平竞争的规定和做法持续清理，不断优化政府采购营商环境。三是降低中小企业参与政府采购活动成本。允许供应商以非现金方式缴纳保证金并自主选择缴纳形式，通过免费向中小企业提供电子采购文件、提高预付款比例、积极应用电子证照等措施，减轻中小企业负担。同时，为支持中小企业开展合同融资，在中国政府采购网设置专门栏目公开政府采购合同，为商业银行等金融机构查询政府采购合同信息创造便利条件。
您提出推广政采贷业务，推动中征应收账款服务平台（以下简称中征平台）与政府采购系统、财政国库支付系统实现数据交互等建议，对助力中小企业融资，促进中小企业发展具有十分积极的意义。下一步，财政部将继续督促采购单位及时按规定公开政府采购合同信息；加快推进政府采购信息化建设，为相关系统对接和数据共享创造条件；完善中国政府采购网“一站式”查询功能，在中国政府采购网公开合同款支付情况，配合有关部门研究通过技术手段锁定贷款回款账户的具体实现方式，方便银行等金融机构及时、准确、完整获取相关资金支付信息，为政采贷业务开展提供支撑。同时，人民银行将做好政采贷业务宣传工作，引导商业银行出台线上政采贷融资产品，为中小企业提供更加优质的金融服务，切实提升对中小企业的融资支持力度。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部国库司 010-68553724
财 政 部
2022年6月17日