财政部对十三届全国人大四次会议第6018号建议的答复
发文字号：财农函〔2021〕第33号
法规分类：农业财务
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2021-06-28
执行日期：2021-06-28
法规效力：现行有效
徐德全代表：
您提出的关于减免财政支农项目配套资金的建议收悉，现答复如下：
近年来，财政部结合中央与地方财政事权和支出责任划分等财政体制改革，不断完善预算管理制度，已经对地方配套问题进行了明确。一是预算法规定，“上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金。但是，按照国务院规定应当由上下级政府共同承担的事项除外”。二是《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）要求，除按照国务院规定应当由中央和地方共同承担的事项外，中央在安排专项转移支付时，不得要求地方政府承担配套资金。三是《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）强调，属于中央的财政事权，应当由中央财政安排经费，中央各职能部门和直属机构不得要求地方安排配套资金。
此外，财政部深入推进财政支农领域“放管服”改革，《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）明确要求，进一步推动审批权下放，赋予地方相机施策和统筹资金的自主权，强化地方人民政府特别是县级人民政府统筹使用涉农资金的责任，不断提高项目决策的自主性和灵活度。
下一步，财政部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家相关法律法规和加快建立现代财税体制的有关要求，持续优化财政支农资金管理，不断提升财政资源配置效率和财政支农资金使用效益。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部农业农村司 010-68554230
财 政 部
2021年6月28日