财政部对十三届全国人大四次会议第1685号建议的答复
发文字号：财金函〔2021〕第35号
法规分类：金融财务
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2021-06-29
执行日期：2021-06-29
法规效力：现行有效
赖秀福代表：
您提出的《关于落实农业保险保费补贴政策 提高农业保险财政补贴保费质效的建议》收悉，现答复如下：
2007年以来，财政部贯彻落实党中央、国务院有关精神，实施了农业保险保费补贴政策以来，不断加大支持力度。2007-2020年，中央财政累计拨付农业保险保费补贴资金1868亿元，年均增长23%，各级财政以近80%的保费补贴推动了农业保险快速发展。
一、财政部高度重视提高保费补贴资金拨付工作
根据《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号），中央财政在地方自主开展、自愿申请并承担一定补贴比例基础上，给予一定配套保费补贴支持，补贴资金采取“提前下达+当年据实结算”的拨付方式，一般不存在拖欠的问题。2019年，我们在相关文件中进一步要求，各省级财政部门应进一步加强对农业保险保费资金的规范化管理，督促省级以下各级财政部门扎实做好保费补贴结算，及时向经办机构拨付补贴资金，原则上至少每季度与经办机构结算1次，不得拖欠。关于各级财政部门保费补贴资金的拨付时效事宜，2020年以来，财政部部署地方财政部门进行了专项核实，逐年逐项逐级与保险机构进行核对，进一步督促提高保费补贴资金拨付使用效率。
二、财政部将继续统筹做好保费补贴资金审核拨付
农业保险事关农户切身利益，事关农业农村发展，事关巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴，财政部将会同相关部门、单位和承保政策性农业保险的保险机构，尽心履职，齐抓共推农业保险工作，切实将党和政府支持的惠农政策落到实处。一是落实好保费补贴各项规定。中央财政足额安排补贴预算，及时拨付补贴资金。指导省级财政部门在符合规定的前提下，建立健全与保险机构的信息共享和沟通协商机制，缩短资金审核拨付时间，提高资金使用效率。二是督促保险机构依法合规展业。要求承保政策性农业保险的保险机构不断加强和改进农业保险管理，确保承保理赔数据真实准确，按规定将农业保险政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明，并抓紧对农业保险历史不实账务进行调整，做到“账实相符”。三是指导财政部各地监管局严格审核把关。财政部各地监管局在审核农业保险保费补贴资金时，既要全面审核各项要素，也要审核地方财政尤其是县级财政保费补贴到位等情况，发现不符合规定的，要求有关方面及时整改，切实推动提高财政资金使用绩效。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部金融司 010-68551264
财政部
2021年6月29日