财政部对十三届全国人大三次会议第8245号建议的答复
发文字号：财预函〔2020〕第55号
法规分类：预算管理
法规级次：中央
法规来源：财政部
重要级别：重要
发文日期：2020-08-28
执行日期：2020-08-28
法规效力：现行有效
莫元花等10位代表：
你们提出的“关于对大运河保护修复进行生态补偿的建议”收悉，现答复如下：
中央财政长期以来高度重视生态补偿机制建设，不断完善转移支付制度，初步建立了多方位、多层次的生态补偿机制。一是实施重点生态功能区转移支付。2008年，经国务院批准，设立重点生态功能区转移支付，通过明显提高转移支付系数、加计生态环境保护标准支出等方式，加大对重点生态功能区支持力度。近年来，在不断加大转移支付力度的同时，安排部分资金对县域生态环境质量实施考核奖惩，更好引导地方合理使用转移支付资金，加强生态环境保护。2020年，下达江苏省重点生态功能区转移支付2.03亿元。江苏省可以结合本省实际，统筹用于运河沿线的相关地区。二是加大专项资金支持力度。安排农村环境整治资金，支持大运河沿河省份农村生活污水垃圾处理，改善农村人居环境。出台《农村环境整治资金管理办法》，明确要求省级在分解下达资金时，用于贫困县的资金增幅不低于该项资金平均增幅。此外，安排资金支持大运河沿河省份开展水、土壤污染防治工作。需要说明的是，中央财政相关环保专项资金均采取切块方式下达，沿河各省省级财政可统筹使用，根据实际对大运河地区流域、土壤污染防治和生态环境保护工作予以支持。
下一步，中央财政将在完善重点生态功能区转移支付时，统筹考虑大运河生态环境保护问题，加大对沿线省市的转移支付力度。同时，督促各省完善省对下生态补偿机制，统筹中央转移支付和自有财力，加大对大运河流域等生态重要区域的补助力度，引导地方政府推进绿色发展、解决突出环境问题、加强生态系统保护。
感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部预算司 010-68551416
财 政 部
2020年8月28日