根据《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2016〕40号），为做好服务贸易创新发展试点工作，落实《服务贸易创新发展试点方案》提出的“对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予贴息支持”的要求，明确服务进口重点领域，促进相关产业健康发展，商务部会同发展改革委、财政部等有关部门共同编制了《鼓励进口服务目录》，现予以发布。

　　附件：鼓励进口服务目录

　　商务部
　　发展和改革委员会
　　财政部
　　2016年8月26日

　　编制说明

　　根据《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2016〕40号，以下简称《批复》）精神，为落实《服务贸易创新发展试点方案》提出的“对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予财政贴息”政策，特制定本目录。

　　本目录的制定体现了以下原则：一是国内急需，且国内服务提供商不能在数董和质量上满足这种需求；二是体现国家战略和政策导向，符合经济社会发展趋势和方向；三是与服务行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接；四是国内禁止开放和有损国家安全的服务进口领域概不纳入本目录。

　　一、研发设计服务

　　（一）自然科学、工程学和跨学科的研发服务

　　服务描述：包括物理科学、化学、生物学、工程学、医（药）学、农业科学等领域的研究开发和实验服务；以及跨学科领域的研究与实验开发服务。

　　（二）技术测试和分析服务

　　服务描述：包括对成分和纯度、物理性质、机械和电力系统等的检验和分析服务。

　　（三）技术咨询和技术支持服务

　　服务描述：在国家法规允许条件下的地理物理科学咨询、地下和地表勘探服务的技术支持等。如煤层气勘探开发技术服务，包括应用于煤层气勘探开发的水平井钻完井、二氧化碳助排、液氮压裂、水平井分段压裂、高压水力喷射、连续油管作业等技术咨询和工程服务。

　　（四）机器设备的检验检测与维修服务

　　服务描述：重大机器设备的技术检验检测以及维修保险服务，如航空发动机的检验检测与维修保养服务。

　　（五）科技管理与咨询服务

　　服务描述：包括科学和技术实验室的现代化管理服务、科研项目管理服务、企事业单位的战略管理咨询服务。

　　（六）工业设计和创意设计服务

　　服务描述：工业产品设计服务，即利用设计对产品的材料、结构、功能、机制、形状、色彩和表面处理进行优化，并按照以人为本要求，在兼顾需求导向、安全稳定、市场前景前提下，实现生产、流通、使用和维护效率的提升。如豪华游艇的美学设计，以及其他工程设计、建筑设计、珠宝设计、服装设计、艺术设计等。

　　（七）知识产权服务

　　服务描述：指对专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等知识产权的代理、法律、检索、运营、咨询、培训等服务。主要涉及：知识产权信息服务，如检索分析、数据库建设、分析评议、专利导航；代理服务与法律服务，如申请、注册、登记、诉讼、维权；运营服务，如价格评估、转让许可、作价入股、产权交易、质押融资、托管、证券化等培训服务，如管理培训、职业资格考试培训、认证认可培训等。还涉及到企业涉外知识产权纠纷应对、维权诉讼、预警应急等法律服务；企业国际化发展的管理咨询以及信息服务；企业海外投资、市场拓展、企业并购中的知识产权评议等服务。

　　（八）虚拟现实技术（VR）服务

　　服务描述：综合计算机图形技术、计算机仿真技术、传感器技术、显示技术等多种科学技术，在多维信息空间上创建虚拟信息环境的技术，可应用于医学、娱乐、培训和设计等各个方面。

　　二、节能环保服务

　　（一）节能工程服务

　　服务描述：包括节能技术改造、节能设备再制造等工程服务。

　　（二）节能管理和咨询服务

　　服务描述：包括用能系统节能诊断、节能项目方案咨询和设计服务，节能项目投融资服务，节能技术研发，节能设备采购和工程施工，节能项目运营管理服务；合同能源管理服务、循环经济咨询服务。

　　（三）再制造技术服务及相关咨询

　　服务描述：如机电产品再制造技术服务和相关咨询服务。

　　三、环境服务

　　（一）污染地块土壤治理与修复服务

　　服务描述：污染地块土壤治理与修复（限定原位修复法）的咨询和实施服务。

　　（二）环境技术研究与开发服务

　　服务描述：污染治理、资源循环利用、清洁生产、环境友好、低碳等技术、工艺、设备的研发、咨询与推广。产品绿色设计的咨询与推广服务。

　　（三）水质检测和监测服务

　　服务描述：检测水源对人体健康的影响，包括物理指标、化学指标外，还有微生物指标；监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况过程的服务。